原标题：投行迎巨变！持续督导门槛再提高,这些事儿都要亲力亲为,工作量大增？未来或将扩至全国

持续督导要求升级了？券商以后也要做年审？

根据券商中国记者从多个独立信源了解到,有地方证监局在4月上旬面向投行提出加强辖区上市公司年报期间持续督导工作的要求。该地方证监局要求保荐机构和财务顾问持续督导时要指导上市公司规范编制并披露年报,要和审计机构合作,亲赴银行获取对账单和询证函、走访重点客户。

该地方证监局还称,会适时对持续督导工作进行抽查,若发现履职不到位的,将依法视情节采取监管措施。有上市公司高管透露,不排除上述要求可能会在全国普及开展工作。

近期,券商中国记者从不同信源获悉,今年4月初,有地方证监局向投行发布一份加强辖区上市公司年报期间持续督导工作的通知(简称《通知》)。

《通知》提到,主要是为了贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》和证监会相关工作要求,提高辖区上市公司年报信息披露质量。

《通知》向投行提出总体要求,投行指导上市公司规范编制并及时披露年报,在与审计机构合作的基础上,执行亲赴银行获取对账单和询证函、走访重点客户等程序,并对年报及相关信息披露文件进行审阅,切实承担起持续督导工作责任。

多名投行人士指出,该要求内容重磅。有大型投行人士表示,在再融资等项目上投行会进行函证工作,但在持续督导工作中还是少见。

上海一名券商投行人士分析认为,监管层此举旨在强化持续督导责任,发挥保荐机构作用。一名资深投行人士也谈到,过去证券公司持续督导保荐工作确有不少流于形式,应该加强监管。

一名华南的投行人士表示困扰,目前上市公司年报披露工作已接近尾声,但该《通知》在4月才出台。浙江证监局在接受媒体采访时称,不管上市公司是否已经披露年报,投行都应结合上市公司具体情况,针对应予以关注的重点问题,严格落实相关规定和内部工作要求,履行必要的持续督导程序。

该《通知》还对信息披露、上市公司治理及内部控制、募集资金管理、资金占用与违规担保、生产经营情况等方面作出具体要求。业内人士称,内容属于常规要求。

该《通知》提到,证监会会适时对持续督导工作进行抽查,抽查发现履职不到位、未及时报告违法情形的证券公司及相关责任人员,将依法视情节采取监管措施。

上述函证、走访客户等要求出现后,投行圈内出现热议,对投行工作量而言是个挑战。有业内人士解释,“根据我们理解,通俗来说,就是会计所的活,保荐机构再干一遍。”有投行戏谑称,“持续督导费该加钱了！”

据了解,首次公开发行股票并在创业板、科创板上市的,持续督导的期间为证券上市当年剩余时间及其后3个完整会计年度；创业板、科创板上市公司发行新股、可转换公司债券的,持续督导的期间为证券上市当年剩余时间及其后2个完整会计年度。

多名投行人士认为,能理解监管层“强化持续督导责任”的初衷,但中介机构的责任边界应该要进一步厘清。

一名资深投行人士提出困惑,去年新修订的《证券发行上市保荐业务管理办法》第二十八条,未要求保荐机构对上市公司的财务真实性、客户真实性发表意见,也没有要求对年报发表意见,缘何保荐机构要查银行流水,走访主要客户？从目前来看,需要对上市公司年度报告中财务报告出具意见的主要为审计机构。

在上述资深投行人士看来,监管层确应加强持续督导的监管,但可以通过查底稿的完善性来进行。“对于督导的要求,保荐机构按照督导范围,督导工作要有底稿。保荐机构发表的每个意见点都要有依据,有底稿,这就不会让持续督导工作流于形式了。”